打通能上能下“任督二脈” 激活干部選任“良性循環”

近日，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。通知指出，健全能上能下的選人用人機制，對于推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，建設忠誠干凈擔當的高素質執政骨干隊伍，具有重要意義。

推進領導干部能上能下是增強干部隊伍生機活力的必然要求，也是促進干部干事創業、勇于擔當的重要保障。各地各部門應抓好《規定》貫徹落實，拿出具體的措施，完善考核機制，強化嚴管厚愛，打通領導干部能上能下“任督二脈”，不斷激活干部選任的“良性循環”，保持干部隊伍整體活力。

理脈絡，明標準，打通干部能上能下的“雙通道”。欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。新修訂的《規定》將原來的十條修訂為十五條，進一步明確了“能上能下”的標準準則，對分析研判、核實認定、調整程序、調整方式、工作責任等內容進行了優化完善，進一步提高了針對性、操作性和實效性，為解決人員能上能下問題提供了操作指南。各地各部門要深入理解《規定》的精神實質和具體要求，結合實際情況，研究制定可操作的具體辦法，要根據不同層級、不同領域、不同崗位的職務特點，細化并設定好“下”的具體認定標準，能定量的應盡量定量，不能定量的也應盡可能細化。對一些實在難以細化的情形，可以通過“負面清單+典型案例”的方法，確保干部“下”的情形更加直觀具體，真正讓不擔當、不作為的干部“下有標準”，讓那些敢擔當、善作為的干部“上有階梯”，積極營造有利于推進領導干部能上能下的良好氛圍。

疏經絡，細考察，暢通干部能上能下的“循環線”。習近平總書記強調，“要推動干部能上能下、能進能出，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向”?！兑幎ā返谖鍡l明確了被認定為不適宜擔任現職的十五種情形，以實績作為干部“上”“下”的科學有力依據，有利于助推干部人才的有效流通。一方面，各地各部門要充分發揮考核指揮棒作用，推動《規定》精準落地見成效，堅持把功夫下在平時，經常性、近距離、有原則地接觸干部，既要考察干部“八小時以內”的工作情況，又要了解干部“八小時以外”的行為表現。另一方面，各地各部門要把群眾滿意度作為干部考核的重要內容，通過“要素賦分”，把“軟指標”上升為“硬杠杠”，確保群眾在干部考核中的“發言權”。同時，要注重用好巡視巡察、審計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面結果，保證考核結果全面真實準確，讓執行者“有底氣”，讓干部“下得更服氣”。

修內力，重關懷，觸動干部能上能下的“新脈搏”。推進干部能上能下，目的是激勵干部在新時代新征程上忠誠履職、《規定》不僅僅強調從嚴從實，更體現了對干部的關心關愛，比如強調“符合提前退休條件的可以辦理提前退休”等，體現了組織關懷與人情溫暖。各地各部門要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，進一步優化管理體系，把握“寬”與“嚴”的尺度，把關心愛護落到實處。一方面，對“上”的干部要撐腰鼓勁，按照“三個區分開來”標準，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為擔當作為者撐腰鼓勁，以組織擔當帶動干部擔當。另一方面，對“下”的干部不能“置之不理”“不管不問”，也要加強關心關愛，對符合重新任職條件的受調整干部，可重新選拔任用或予以晉升職級，讓“下”的干部有機會再“上得去”，使之有盼頭、有干勁，推動形成“能上能下”的良性循環。（來源：宣講家網）

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作者單位：安徽省明光市委組織部  

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