【喜迎二十大】魏鵬舉：中國文化產業高質量向前邁進——回顧新時代中國文化產業發展的十年

魏鵬舉 中央財經大學文化經濟研究院 院長

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各位好，今天和大家一起回顧新時代以來的中國文化產業發展。在這十年的前半段，從2012年到2016年間，中國文化產業呈現出典型的高速度發展特征。2016年以后，中國文化產業的增速明顯放緩。通過系統深入的分析可以得出，在經濟領域實施從高速增長向高質量發展轉型的總體戰略之下，文化產業也逐漸走向了速度放緩、質量提升的階段。

一、中國文化產業從高速發展向高質量發展轉型

首先通過一組數據來看中國文化產業發展的歷程。從2005年到2018年，中國文化產業每年增加值的增長速度整體高于宏觀經濟的增長速度。使用增長速度作為比較的數據，是從速度的角度分析中國文化產業的轉型發展。為什么從2005年開始？因為2004年國家統計局開始文化及相關產業的統計，2005年可謂是國家層面上關于文化產業宏觀統計的第一年。截止到2018年，是有意區別疫情對文化產業的影響。中國文化產業較高的增長速度體現出文化產業對宏觀經濟的重要貢獻。另外，中國文化產業增加值的增長速度的波動性顯著高于宏觀經濟的增長速度。2005年中國文化產業增加值的增速直接跳高到37.1%，經過一番波折后，2010年到了新高點25.8%，之后增速趨于下降。新時代以來，文化產業從高速度增長逐漸向中低速過渡。2019年到2021年這三年間，增速持續放緩。2019年的增速是7.8%，占GDP的比重為4.5%。

這里面還有一個技術性的原因。國家統計局關于文化及相關產業的統計體系有過三次調整，分別是在2004年、2012年和2018年。這三次調整在一定程度上會影響統計數據的可比性，但總體趨勢仍是從高速發展轉向中低速發展。

2011年，黨的十七屆六中全會提出“文化產業成為國民經濟支柱性產業”的總體目標。一般認為，占到GDP比重的5%才能成為國民經濟支柱性產業，而2019年達到的4.5%已是目前最高占比。隨著中國文化產業高質量發展的穩定性越來越高，文化產業的創新活力進一步得到保障，未來文化產業占GDP比重或將有所提高。

2020年，文化產業增加值的增長只有1.3%，占GDP的比重為4.43%。疫情對文化產業的沖擊非常明顯，文化娛樂休閑服務受疫情影響增加值下降19.8%。另一方面，能體現文化產業高質量發展的部分——內容創作生產實現較快增長，達到11.1%。這一結構性變化體現出文化產業從高速增長向高質量邁進。這一降一增反映出傳統業態深受疫情影響，新業態則增長較快。新業態特征較為明顯的16個行業小類實現增長22.1%。

2021年全國規模以上文化及相關產業企業營業收入119064億元，按可比口徑計算比上年增長16.0%。這一年國家統計局公布的是營收增長的數據。雖然無法從增加值的角度進行比較，但從兩年平均增長8.9%這一數據分析可知，2021年的營收高于2020年。從結構上看，2021年的情況與2020年基本保持一致，傳統業態受疫情影響增速下滑嚴重，但2021年已較2020年有所復蘇。同時能體現文化產業高質量發展的部分逆勢上揚，數字文化新業態特征較為明顯的16個行業小類比上年增長18.9%，兩年平均增長20.5%，高于文化企業平均水平11.6個百分點。“文化+科技”等能體現文化產業高質量發展的新興業態占據重要市場份額。比如，可穿戴智能文化設備制造、互聯網廣告服務2個細分行業營業收入兩年平均增速分別為46.4%和31.8%。

通過對這些數據的比較分析，可以得出這樣一個結論：一方面，中國文化產業從高速增長逐漸向中高速增長調整；另一方面，中國文化產業結構在向高質量發展轉型。